六横镇位于长江口南端，舟山群岛南部海域，西距宁波北仑7.5公里，是舟山群岛的第三大岛，辖区内包含六横、佛渡、悬山、对面山、凉潭5个住人岛，以及30个无人岛，80个岛礁，陆域面积143平方公里，常住人口约10万人。

六横深水岸线绵长，港域腹地宽阔，近邻多条国际航道，海洋经济区位优势明显。全岛海岸线总长85.05公里，其中-10米以上水深，且有一定腹地配套的岸线36.3公里，深水海域达40多平方公里。六横镇共有港口两处：龙山片区的双屿港、台门片区的台门港。其中双屿港港口开阔、水深、潮缓，港岸线长7.6公里，水深10-50米，可见30万吨级深水港；台门港全长10公里，水深5-20米，可使用海域面积20平方公里，是国家一级渔港，也是渔船避风、锚泊、补给的良港，港畔陆域纵深辽阔具有多种开发优势。

近年来，六横镇紧紧围绕省级美丽城镇样板镇要求，以结合做全“大船舶”、做深“大能源”、拓展“大物流”、突破“大旅游”、试水“大数据”、做强“大农业”的六大产业平台布局，开展了卓有成效的省级美丽城镇样板镇创建工作，并于2020年完成特色工业型美丽城镇创建。

一、特色优势

（一）区位资源优势显著

一是区域位置优越。六横位于长江和钱塘江入海口附近，地处甬舟地区一小时经济圈，上海杭州等城市的三小时经济圈，具有较强的地缘优势。二是平原腹地广阔，平原腹地占全岛陆域面积的64%。三是深水岸线绵长，海岸线总长85.05公里。四是通航条件便捷，可通航水道11条。

（二）要素保障不断齐全

镇区及周边乡村已基本实现城乡一体化供水，日供水能力达到3万吨；浙能六横电厂已投入运营，220KV、双屿110KV和台门110KV输变电工程均已建成投入使用；六横已实现天然气供应，主城区已经建成主要燃气主干管网；六横污水处理厂最大日处理量1.8万吨；“一环、四纵”全岛交通网络已全部打通，对外交通以水路为主，六横到宁波的六横公路大桥正在建设，公共交通覆盖率较高。城市绿道高效推进。

（三）产业格局基本形成

以“四岛一城”（“四岛”即清洁能源产业岛、国际绿色船舶工业岛、大宗战略物资加工贸易岛、国际海洋生态休闲岛；一城即坚持中国特色社会主义制度优越性重要窗口海岛风景线中的海上国际试验小城）发展路径，本岛全域按照大船舶产业发展区、大数据产业发展区、大物流产业发展区、大农业产业发展区、大能源产业发展区、大旅游产业发展区统一规划，已基本形成了以船舶修造业、港口物流业、海洋新能源等海洋产业为主体的产业格局。

（四）公共服务持续提升

一是现有学校8所，其中高中1所，初中2所，小学及幼儿园5所，其中六横中学是目前全市唯一一所海岛普通高中；二是已构建二级乙等医院1家，省级乡镇中心卫生院1家及32个社区卫生站（室）的海岛医疗卫生体系；三是全面盘活文化中心资源，降低文化设施进入“门槛”，同时推进全民健身中心项目建设，让更多的老百姓走进来，进一步拓宽群众文化体育活动空间；四是养老服务方面已拥有居家养老照料中心18家，敬老院1家，新建居家养老服务中心1家，基本实现老有所养、老有所乐、老有所安。

二、创建计划

以“五个现代化”为牵引，以促进共同富裕为主要目标，以推进产城融合发展为工作主线，以践行新发展理念为方式方法，以创建“综合型”现代化美丽城镇为主要内容，全力推进六横现代化美丽城镇建设工作。

（一）聚焦基建重点，做好补短提升。查漏补缺，加快补齐六横公共服务短板和基础设施。一是构建完善的基础设施网，重点加快镇域薄弱区块供水管网延伸、雨污管网改造更新、燃气管网全覆盖、电力设施扩容和防灾能力提升。二是打造快进慢游交通体系，完善内部路网，打通断头路，提升慢行交通品质，强化跨河和滨海交通，增强村庄、景区和镇区的联系。三是构建区域级-镇级-社区(村)级三级公服设施体系，建设改造医疗共同体、教育设施、社区邻里中心、社区服务中心等高品质设施,完善文体设施配套。

（二）加强赋能提质，助推特色发展。六横镇强势开展环境容貌提档工作，有力有序有效提升城镇面貌，促进全域产业协同发展，推动六横南部旅游资源整合和一二三产业融合，推广特色农业品牌，并建设围绕台门渔港的旅游目的地。完善镇区长效运营和管理机制，探索建立环境保洁、设施运维、绿地管护、风貌管控、智慧管理等长效机制。提升、完善工业园基本生活配套，促进产镇融合，以“低小散”整治促进园区整体风貌提升。

（三）推动文化复兴，塑造地区品牌。深入挖掘六横地方文化，深耕地方特色文化品牌。结合考古论证，优化对历史空间载体的保护利用；加大非遗保护传承力度，提供多元保护利用方式，创建特色非遗工坊和工作室，组织传统节庆活动；提升文化品牌建设，挖掘不同时期双屿文化内涵,组织主题活动，打造反映时代特征和文脉传承的主题游线、特色场景，打响“自贸双屿”品牌知名度。

（四）加强政策扶持，确保长效发展。制定《六横镇现代化美丽城镇建设专项扶持政策》，助推现代化美丽城镇建设。六横镇制定资金、土地等政策，优先保障现代化美丽城镇项目，推行企业人才引进、培养和激励办法，引进高端紧缺人才；深化“标准化”改革，构建审批服务“绿色通道”，开展产业投资项目审批帮办服务工作；持续优化企业金融服务，推进普惠小微融资提升专项行动。

三、工作进展与保障措施

（一）组织领导

今年六横镇成立以管委会副主任为组长，二十一家职能部门责任人为成员的综合发展型现代化美丽城镇示范镇建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在规划建设与交通局，落实责任到人，全面搭建层层落实、上下联动、统筹运作的工作体系，确保各项任务能够按计划顺利推进。

（二）部署实施

对综合发展型现代化美丽城镇示范镇建设工作进行全面部署，制定美丽城镇项目建设表，出台六横“一镇一方案”建设计划。围绕六横创建综合型现代化美丽城镇总目标，对现代化美丽城镇建设方案进行修改，拓展产业类建设工作。根据考核标准，明确各个指标的责任主体，拟定综合发展型现代化美丽城镇示范镇考核计分责任分解表，并推进相关工作。

（三）要素保障

多措并举，破解资金难题，按照保障重点原则，强化资本运营，加大重点项目保障，在城镇基础设施、公共设施等项目资金安排上向美丽城镇建设项目倾斜。2023年，六横需要实施的美丽城镇建设项目共15项，均为2022年各局办固定资产投资项目，纳入年初管委会财政预算当中，总计2.8亿元。

（四）长效机制

为确保整治不反弹见长效，六横镇在整治过程中总结提炼经验，逐步实行从突击性整治转向常态化管理。先后出台环境卫生长效管理制度、“门前三包”责任制、“河长制”、“路长制”、“清三河”、“两站两员”等一系列工作机制。在“线乱拉”整治长效机制建设中，应用“四个平台”街路长制等载体，充分利用“就亲、就便、就近”党员联系户制度，建立村民举报、党员监督、执法中队执法等多形式的巡查机制，确保整治全覆盖无盲区。推进新时代文明实践中心建设，以志愿服务为目标，不断壮大长效建设保障队伍，建立义工参与保障长效机制，深化群众性精神文明创建活动，将志愿者活动与小城镇环境整治、城乡环境整治、创建全国文明城市等紧密结合，进一步巩固整治成果，查漏补缺，固强补弱。目前，六横共有460余人注册并加入各种志愿服务组织。

（五）社会治理

今年来，六横镇以“自治、法治、德治”三治融合工作为抓手，全力打造社会治理新模式，不断提升社会治理能力和综合服务管理水平。切实提升村民自治能力，健全社区村党（总）支部、村委会、监事会等村级组织工作机制，规范村两委会、村民代表大会等民主决策机制，健全村务公开制度，切实保障村民选举权、监督权、决策权和参与权。不断增强依法治理水平，运用法治方式化解社会矛盾，充分利用文化礼堂、普法长廊等开展普法宣传，积极开展送法进机关、进学校、进企业等“六进”活动。广泛推进以德治理模式，通过优秀志愿者、特色文明家庭、优秀妇女自组织等评选活动，形成鲜明的舆论导向，签订党员干部移风易俗承诺书，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，修订完善村规民约，作为行为准则，提高全社会道德文明水平。