为进一步推进六横电厂项目，加快石柱头村新农村建设步伐，改善该村群众生活居住条件，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，经村两委会和村民代表会议表决通过，从6月26日8时起至2010年6月30日17时止，石柱头村民就六横电厂项目建设涉及到的本村土地及集体资产征收和村民房屋搬迁安置等相关事宜进行表决，根据村民自愿表决结果来决定石柱头村是否整体搬迁。

    此次表决以户籍在本村的户为单位进行表决，表决的户代表必须具有民事行为能力。由于石柱头村地域较大，户数较多，本次表决采用设流动票箱进行投票表决。表决内容为电厂项目红线区域范围内的土地征用、房屋搬迁补偿安置实施办法、项目实施区域内的坟墓搬迁及搬迁区域内集体资产的征收补偿四个相关事项。

整村搬迁来之不易

    据管委会有关项目负责人介绍，浙江能源集团在石柱头区域选址建2*100万火力电厂，初期提出了两个规划建设方案：一是主厂房利用石柱头山的小部分基岩，其余通过围海造地解决；二是主厂房以现有海岸线为起点向海域扩展，全部利用现滩涂进行围垦。方案一只涉及石柱头村少数群众搬迁，方案二则完全不需搬迁群众房屋。

    石柱头村相比其他村而言，现有基础设施底子薄，居住条件相对较落后，村里没有一条像样的道路，六横管委会认为电厂项目的建设，对较快地改变石柱头村相对较薄弱的基础设施、村容村貌是一次非常好的机会，尽管拆迁工作是基层工作的头等难事，管委会还是向市委、市政府积极建言，要求电厂项目建设采用整村搬迁方案，达到既顺利推进项目建设，又让石柱头群众普遍得益的目的。在市委、市政府的支持下，市、区、管委会主要领导与浙能集团高层进行了多轮艰苦谈判，最终达成了石柱头整村搬迁的方案。浙能与我方约定，如果石柱头群众在6月30日前自愿实施整村搬迁，同意项目规划建设用地按规定征用，并且涨网岙、缉网岙群众全部搬迁，浙能就采取石柱头整村搬迁的建设规划方案。

搬迁成本创“新高”

    浙能集团启用电厂落户的第一方案，只需搬迁几十户人家，搬迁费用仅为8000万元。而石柱头村整体搬迁据初测总预算需要3亿8千多万元，主要用于安置地块土地征用、置换房建设、公寓楼建设、青苗补偿、安置小区基础设施建设及三通一平等。从电厂项目规划使用石柱头约400亩土地面积来看，每亩地价近100万元，可以说创了六横工业用地的“新高”。根据协议，浙能集团只愿意拿出3亿元，这就意味着市、区、管委会各级需要承担8千多万元，压力可谓巨大。

搬迁安置的“人本主义”

    此次石柱头整体搬迁，与以往的搬迁政策相比，呈现出的诸多亮点更为人性化，对群众的方方面面利益考虑得相当周全。

亮点一：照顾老年人的意愿

    年满60周岁以上的老年人如果不愿与子女住在一起，又没有置换房可以安置，政府可以提供廉租公寓楼，单身老人提供25型一套，两人的提供35型一套。60～79周岁的老年人只要一次性支付每平方米10元的年租金，80周岁以上的老年人则可以免费居住廉租公寓。

亮点二：困难户先租后建

    困难户因资金原因，暂无力批地建房的，可以保留宅基地审批权，先申按大户75型、中户60型、小户45型的标准租住廉租公寓楼，年租金为每平方米18元，其中低保户年租金仅为每平方米6元。待家庭经济条件好转，再行批地建房，退出廉租房。租金首付10年，中途不再租用的可退还剩余租金。五保户则由政府统一安排入住敬老院。

亮点三：统一建房省心、省力

    根据《石柱头区域房屋协议搬迁补偿安置办法》，群众的迁建安置点选址在五星社区嵩山村区域，风景优美，已规划建设的峧头至嵩山村环线通车后，自然成为峧头城区的一部分。

    考虑到搬迁群众多，自行建房不易管理，由村集体委托搬迁实施人统一建房，小区内的公共设施建设均由拆迁实施人负责建设。审批建房为正三层楼房二户联体，总费用为每平方米1050元，而被搬迁人只需支付每平方米950元的建造费用可入住三层两户联体，其它超过的费用全部由政府承担。新房实际按三层建造，而置换房的结算面积只要扣除新房的二层建筑面积，多余面积可享受多层安置房。搬迁房屋的重置价也相应增加，主楼房补偿重置单价970元/平方米，主平房补偿重置单价770元/平方米。

    管委会负责人表示，石柱头的搬迁充分考虑了群众的利益，现出台的政策不可能再变，所有程序完全按照有关法律规定进行，完全尊重村民群众的自愿选择。

附件1：石柱头区域房屋协议搬迁补偿安置办法.doc

附件2：厂区总体规划图-新用地红线

附件3：安置小区立面图三选一