
图为会议领导列席
2月26日下午,备受瞩目的 六横镇第二届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重召开。83名人大代表肩负全镇人民的重托出席大会。
管委会领导余本年、陈刚、陆松善出席会议并在主席台就座。
余本年代表六横管委会、管委会党委对大会的召开表示热烈的祝贺。余本年指出,2009年,镇人大紧紧围绕管委会党委的工作中心,认真履行宪法和法律赋予的职权,在审议决策、依法监督、代表工作、加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作,各级人大代表忠实履行代表职责,踊跃献计献策,为六横各项事业发展倾注了大量的心血和汗水,有力地推动了六横经济社会更好更快发展。
余本年指出,管委会党委工作会议确定了今年全岛经济社会发展的目标任务,为实现这些奋斗目标,完成这些工作任务,他希望各位代表与六横广大干群一起,统一思想,与时俱进,开拓创新,无私奉献,奋发工作,努力使六横的经济社会发展再上一个新的台阶。
管委会社会发展处处长、镇长张友德向大会作政府工作报告。报告分三个部分:一、2009年工作回顾;二、2010年工作的总体要求
和工作目标;三、2010年政府工作的主要任务。
张友德说,2009年,是非同寻常的一年,是我们经受严峻考验、奋发有为的一年。一年来,我们认真贯彻落实管委会的重大决策部署,全力以赴保增长、保民生、保稳定,经济社会发展呈现出增长平稳、结构优化、民生改善、社会进步、活力增强、和谐稳定的局面。
张友德说,回顾一年来的工作,我们也清醒地看到:当前保持经济平稳较快发展的形势依然严峻,应对国际金融危机的措施需进一步加强;经济发展中的土地、水、交通及社会发展中的专业人才缺乏等制约要素依然不容忽视;城市化进程和服务业的发展与建设国际化、现代化的综合性临港产业岛和港口宜居城市的目标要求不相适应;维护治安、就业、拆迁安置、安全生产等社会稳定压力仍然较大;政府作风建设和公共管理服务水平需进一步提高。对此,我们一定要高度重视,切实采取有效措施,努力加以解决。
张友德指出,2010年是“十一五”的最后一年,也是“十二五”的谋划之年,做好今年各项工作,意义重大,影响深远。展望今年形势,当前全球经济一体化趋势明显,总体上国际经济形势正在趋好,逐步摆脱了国际金融危机的影响,经济不断复苏;同时,国家采取了积极的货币政策和扩大内需政策,加大固定资产投资力度;六横以船舶修造、港口物流、临港石化和海洋休闲旅游为主的临港型产业经济格局完全符合今后甚至若干年后国家重点扶持的产业发展方向,这些为六横经济发展创造了良好的宏观环境。市委、市政府高度重视六横的发展,不仅在经济发展上大力支持,在政策上更是重点倾斜,还赋予了更多的市级经济管理权限和县(区)级社会管理权限,为六横加快发展创造了有利条件。
张友德说,2010年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神和管委会党委工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三个突破、一个统一”的工作要求,在机遇中谋发展,在发展中求转变,进一步加快经济社会各项建设,努力实现“五新一稳”的目标。2010年六横经济社会发展的主要预期目标是:GDP达到41亿元,增长10%;工业产值确保110亿元,增长10%,力争120亿元,圆满完成“十一五”计划目标;固定资产投资额达到40亿元,增长14.3%;港口吞吐量1500万吨,增长76.5%;预算内财政总收入6.83亿元,增长6.1%,其中地方财政一般预算收入3.39亿元,增长19.6%;渔农民人均收入12000元,增长10%。
围绕今年目标任务,张友德指出,要着重抓好以下五方面工作:一要坚持把加快经济发展作为首要任务,力促经济实力有新提升。全力抓好固定资产投资项目,不断增强工业经济发展后劲,进一步加强招商引资实效,加快港口物流业发展步伐,着力推进商贸、旅游服务业发展,夯实现代渔农业发展基础。二要坚持建管并重,力促城市化建设呈现新面貌。抓好要素保障、基础设施和新农村建设,提升城市发展水平。三要坚持便民惠民,力促社会各项事业有新发展。坚持教育均衡化发展,大力发展医疗卫生事业,促进就业创业工作,完善社会保障体系建设,深化精神文明创建活动。四要坚持以人为本,力促平安六横建设有新成效。提升平安六横创建水平,完善矛盾纠纷调解长效机制,切实保证安全生产形势稳定。五要坚持勤政为民,力促政府自身建设呈现新气象。依法行政,提高服务水平;求真务实,体现服务实效;清正廉洁,保障服务成果。
镇人大主席葛安国受镇人大主席团委托向大会作报告。葛安国说,2009年镇人大主席团深入贯彻落实科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥人民代表参政议政作用,求真务实,扎实工作,为促进全岛经济社会科学发展作出了积极努力。2010年,镇人大主席团将继续贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,坚持科学发展观,把握工作方向,服务工作大局,关注民生民利,促进社会和谐,重视代表工作,发挥代表作用,加强学习教育,提高履职能力,步调一致地支持、参与开发建设。
此次大会共收到代表议案62件,收到代表建议、批评、意见16件,其中《关于加强窗口建设,进一步改善六横投资软环境的建议》被列为本次人代会重要建议。
会议还审议通过了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》和《财政预决算报告》。