由于六横镇以前是个农业镇,因此一直经济发展缓慢,人民生活水平较低。2003年以来六横镇政府通过招商引资,再加上市里给予六横的“三大岛”优惠政策,重点扶持,实现了经济跨越式发展,自引进中远集团项目后,又引进了一系列临港项目,如金润石油、煤电一体化、铁矿砂中转、中奥PX项目等。六横全镇工农渔业总产值已由2001年的7亿元,发展到2005年的25.13亿元,其中工业经济达到20.2亿元。
民革普陀区支部通过调研了解到,六横镇现面临着深水岸线所剩无几,工业区人口迁移难,本地技术工人缺乏,外来人口激增,水、电能源缺口大等一系列的问题,为此,我们建议:
1、尽快制订六横岛发展新的总体规划。规划要高起点,统筹安排,在区域经济中合理定位。六横岛因和宁波的北仑港、梅山岛相近,因此做规划时,应和宁波建立协调机制,充分考虑整个区域经济的总体发展。
2、尽快确定台门为新的经济文化中心,加大公共设施的投入,促使城镇人口的集合。近年来,六横镇大型的临港工业项目大都分布在岛的西北部至中部一带,而岛东南部的台门一带近年来以发展休闲旅游为主,且台门历来是六横岛上仅次于峧头的一个小中心,当地群众认可度高。
3、保护尚未开发的深水岸线资源,保留部分优质资源,等待时机,实现利益最大化。六横镇经过九年的招商引资,现在
4、以富民为目的,加强本地临港产业技术工人的培训工作,同时积极鼓励本地群众自主创业。六横镇的经济发展,最主要的目的是富民,是增加人民群众的收入。区、镇政府要投入一定的资金,组织本地技术工人的培训,特别是帮助渔农村转产劳动力。让土地征用后富余劳动力掌握必要的技能和本领成为技术工人,实现再就业和工资收入的增长。同时,要鼓励群众自主创业。抓住六横临港工业大发展的机遇,引导群众投资相关配套行业,开店建厂,房产出租、宾馆服务等,使更多的的本地群众增加投资性、经营性收入。
5、进一步妥善做好拆迁工作。规划区内,大型项目引进前,政府应依法做好拆迁工作。六横岛内蟑螂山住户的拆迁工作自2004年6月至今未能完成,严重影响了中远公司投资建设的进度,政府也为之付出了沉重的代价。一般来说,在企业进驻前,政府相对比较容易做拆迁工作。
6、加强外来人口的管理。在工厂周围的外来人口聚集地,设立治安服务站,聘用部分外来人口成为管理服务人员。同时,应加强普法宣传教育,以确保社会稳定和人民生活安宁。
另外,为进一步促进六横岛经济可持续发展,在充分可行性论证的前提下,加快六横岛110KV输变电工程、海水淡化工程、大陆引水工程的启动和实施,从根本上改变制约六横经济飞速发展的能源瓶颈。